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2018/12/29 經濟日報: 港垃圾量不跌反升 同志仍須努力
環保署發放2017年的減廢成績單《都市固體廢物監察報告》，指出港人平均每日扔掉1.45公斤垃圾，是1991年以來的最高紀錄。環境局局長黃錦星2013年開出2017年1公斤的中期減廢期票，宣告無法兌現。 先別氣餒，以為香港人都是大嘥鬼，且留意以下綫圖一高一低的走綫（見附圖）。這張圖描繪了27年來香港「都市固體廢物」及「家居廢物」的人均棄置量。前者包含家居、工商業廢物的總量，包括遊客等因素，再除以全港人口；後者只算上家居垃圾，更能顯示全港250多萬個家庭的減廢實況。 家居廢物棄置續跌 工業漲2成 兩條綫清楚顯示，人均家居垃圾量在千禧年達到高峰後，便開始持續下跌，並且在2008年往後的十年間保持平穩，反映政府公民減廢教育有一定成果。 相反，工商業的綫圖自2011年起拾級而上，棄置量在2017年累計增長了14%。且把工、商、家居廢物量細分出來（見附表），讓大家更能理解工商業廢物的脫序增長，其中工業廢物在2017年，竟較2016年大幅跳升2成。 數字說明了，香港人的廢物挑戰源頭，與失控的工商業垃圾有密切關係。 黃錦星2013年發表《香港資源循環藍圖2013-2022》，提出2017年把人均都市固體廢物棄置量降至1公斤的目標水平，並且提出以下手段：在基建和法令上包括，興建廚餘廠、淤泥處理廠、綠在區區，同時落實玻璃樽和四電一腦等生產者責任措施，並且透過大型公眾教育「惜食運動」，對應我城垃圾量佔最多的廚餘。 現實是，以上基建及政策措施悉數延遲施行；「惜食運動」在家居層面起着實質減量效果，但工商業廚餘量僅在2015年下跌後，隨後兩年累計回升29%，再一次反映缺乏「棒子」的商界自願計劃，無從保證減廢成果。 工商界缺「棒子」 減廢成效低 如果說工商廢物失控，已經蠶食掉家居減量的成效，當局的減廢對策明顯沒有對症下藥，而自願計劃亦非良方；加上其他措施的大落後，2017年減量注定落空。 屋漏偏逢連夜雨，中國2017年中宣布限制進口「洋垃圾」，進一步打擊本港粗放型、出口導向的回收產業。也因此，17年本港回收率進一步跌至32%，為1999年以來的新低。回收率下挫，意味扔掉的垃圾更多；而佔第二大廢物量的廢紙，去年棄置量便急增13%。 工商界顯然沒有承擔減廢責任，但我也得提醒市民責無旁貸。香港家居人均垃圾量縱使保持平穩，仍較台北和首爾高出40%和29%（立法會秘書處2017年3月文件《選定地方的家居廢物》），表示「同志仍須努力」。 倡2022年減廢4成 4招助達標 黃錦星其實還定下2022年進一步減廢4成的長遠目標，意即四年後，人均都市固體廢物棄置量要減至0.8公斤的水平。在當下垃圾量不跌反升，要達致這個目標，難度更大。誠然，香港的垃圾增長已容不下我們放慢減廢腳步，當局應盡早落實以下措施： 一、廢物按量收費，遏止廢物增長； 二、推出中央收膠、廚餘回收及提供土地，完善回收配套； 三、加快落成環保園造紙廠和塑料再造設施，增加本地自主吸納廢品市場，減少依賴出口； 四、推出膠樽飲品容器等生產責任法規，讓污者負擔應有的減廢責任。 然而，香港過慣大花筒的消耗模式，即使悉數落實以上方案，最快也要在兩、三年後才能看到曙光。換言之，未來數年，我們仍難走得出廢物危機的困擾。
環保署發放2017年的減廢成績單《都市固體廢物監察報告》，指出港人平均每日扔掉1.45公斤垃圾，是1991年以來的最高紀錄。環境局局長黃錦星2013年開出2017年1公斤的中期減廢期票，宣告無法兌現。 先別氣餒，以為香港人都是大嘥鬼，且留意以下綫圖一高一低的走綫（見附圖）。這張圖描繪了27年來香港「都市固體廢物」及「家居廢物」的人均棄置量。前者包含家居、工商業廢物的總量，包括遊客等因素，再除以全港人口；後者只算上家居垃圾，更能顯示全港250多萬個家庭的減廢實況。 家居廢物棄置續跌 工業漲2成 兩條綫清楚顯示，人均家居垃圾量在千禧年達到高峰後，便開始持續下跌，並且在2008年往後的十年間保持平穩，反映政府公民減廢教育有一定成果。 相反，工商業的綫圖自2011年起拾級而上，棄置量在2017年累計增長了14%。且把工、商、家居廢物量細分出來（見附表），讓大家更能理解工商業廢物的脫序增長，其中工業廢物在2017年，竟較2016年大幅跳升2成。 數字說明了，香港人的廢物挑戰源頭，與失控的工商業垃圾有密切關係。 黃錦星2013年發表《香港資源循環藍圖2013-2022》，提出2017年把人均都市固體廢物棄置量降至1公斤的目標水平，並且提出以下手段：在基建和法令上包括，興建廚餘廠、淤泥處理廠、綠在區區，同時落實玻璃樽和四電一腦等生產者責任措施，並且透過大型公眾教育「惜食運動」，對應我城垃圾量佔最多的廚餘。 現實是，以上基建及政策措施悉數延遲施行；「惜食運動」在家居層面起着實質減量效果，但工商業廚餘量僅在2015年下跌後，隨後兩年累計回升29%，再一次反映缺乏「棒子」的商界自願計劃，無從保證減廢成果。 工商界缺「棒子」 減廢成效低 如果說工商廢物失控，已經蠶食掉家居減量的成效，當局的減廢對策明顯沒有對症下藥，而自願計劃亦非良方；加上其他措施的大落後，2017年減量注定落空。 屋漏偏逢連夜雨，中國2017年中宣布限制進口「洋垃圾」，進一步打擊本港粗放型、出口導向的回收產業。也因此，17年本港回收率進一步跌至32%，為1999年以來的新低。回收率下挫，意味扔掉的垃圾更多；而佔第二大廢物量的廢紙，去年棄置量便急增13%。 工商界顯然沒有承擔減廢責任，但我也得提醒市民責無旁貸。香港家居人均垃圾量縱使保持平穩，仍較台北和首爾高出40%和29%（立法會秘書處2017年3月文件《選定地方的家居廢物》），表示「同志仍須努力」。 倡2022年減廢4成 4招助達標 黃錦星其實還定下2022年進一步減廢4成的長遠目標，意即四年後，人均都市固體廢物棄置量要減至0.8公斤的水平。在當下垃圾量不跌反升，要達致這個目標，難度更大。誠然，香港的垃圾增長已容不下我們放慢減廢腳步，當局應盡早落實以下措施： 一、廢物按量收費，遏止廢物增長； 二、推出中央收膠、廚餘回收及提供土地，完善回收配套； 三、加快落成環保園造紙廠和塑料再造設施，增加本地自主吸納廢品市場，減少依賴出口； 四、推出膠樽飲品容器等生產責任法規，讓污者負擔應有的減廢責任。 然而，香港過慣大花筒的消耗模式，即使悉數落實以上方案，最快也要在兩、三年後才能看到曙光。換言之，未來數年，我們仍難走得出廢物危機的困擾。